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 > 농업을 어떻게 인식하느냐는 단순한 언어 선택의 문제가 아니다. 그것은 정책의 방향을 결정하고, 투자 흐름을 좌우하며, 인재의 유입 여부를 가르는 기준이 된다. 오랫동안 농업은 ‘산업’이라기보다 보호와 지원의 대상으로 인식돼 왔다. 생존을 위해 유지해야 할 영역, 공공성이 강한 분야라는 인식이 농업을 시장과 분리된 위치에 두었다. 그러나 이 관점은 더 이상 농업의 현실을 설명하지 못한다. 지금 필요한 것은 농업을 산업으로 바라보는 관점의 전환이다.
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> 농업이 산업으로 인식되지 못했던 가장 큰 이유는 수익성과 효율성 중심의 산업 정의에 농업이 잘 맞지 않았기 때문이다. 농업은 자연 변수에 크게 영향을 받고, 성과가 단기간에 드러나지 않으며, 공공적 역할을 동시에 수행한다. 이 특성은 산업화 시대의 잣대에서는 ‘비효율’로 해석되기 쉬웠다. 그 결과 농업은 성장의 대상이 아니라 관리의 대상으로 남았고, 구조적 혁신은 지연돼 왔다.
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> 그러나 산업 환경 자체가 변하고 있다. 불확실성과 리스크 관리가 핵심 경쟁력이 된 시대에, 농업이 가진 특성은 더 이상 약점이 아니다. 농업은 원래부터 불확실한 환경을 전제로 운영돼 온 산업이다. 기후, 생물, 토양이라는 통제 불가능한 변수를 다뤄 왔고, 이를 관리하기 위한 경험과 시스템을 축적해 왔다. 이는 농업이 낙후된 산업이 아니라, 리스크 관리 역량이 가장 오래 축적된 산업이라는 의미이기도 하다.
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> 농업을 산업으로 바라본다는 것은 농업을 단순히 ‘많이 생산하는 일’로 보지 않는다는 뜻이다. 생산 과정, 데이터, 운영 시스템, 유통과 금융까지 포함한 가치사슬 전체를 하나의 산업 구조로 인식하는 것이다. 오늘날 농업은 생산량보다 예측 가능성과 안정성이 더 중요한 산업으로 이동하고 있다. 이는 농업이 가격 수용자에 머무르지 않고, 시스템 경쟁력을 통해 협상력을 확보할 수 있는 산업으로 변하고 있음을 의미한다.
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> 기술의 역할도 이 관점 전환을 가속한다. 데이터 기반 의사결정, 자동화, 정밀 제어 기술은 농업을 경험 중심 산업에서 시스템 중심 산업으로 바꾸고 있다. 농업은 더 이상 개인의 숙련도에만 의존하지 않고, 반복 가능한 운영 모델을 축적하는 산업이 되고 있다. 이는 농업이 제조업이나 서비스업과 마찬가지로 확장과 표준화가 가능한 산업으로 전환되고 있음을 보여준다.
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> 농업을 산업으로 바라보지 못할 때 발생하는 가장 큰 문제는 농업이 스스로를 지속시킬 수 있는 구조를 갖추지 못한다는 점이다. 수익 구조는 불안정해지고, 인재는 유입되지 않으며, 변화는 외부 지원에 의존하게 된다. 반대로 농업을 산업으로 인식하는 순간, 질문은 달라진다. 어떻게 수익을 만들 것인가, 어떻게 리스크를 관리할 것인가, 어떻게 장기적인 경쟁력을 설계할 것인가라는 질문이 가능해진다. 이는 농업을 보호하자는 논리가 아니라, 농업을 자립시키기 위한 접근이다.
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> 이 관점 전환은 농업 종사자에게만 요구되는 변화가 아니다. 정책, 금융, 기업, 교육 모두가 농업을 산업으로 인식할 때 비로소 구조적 전환이 가능해진다. 농업을 산업으로 본다는 것은 단기 성과를 요구하겠다는 뜻이 아니라, 산업에 걸맞은 시간표와 설계 방식을 적용하겠다는 의미다. 농업의 시간은 느리지만, 그만큼 장기적 가치를 축적할 수 있다.
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> 농업은 더 이상 예외적인 산업이 아니다. 오히려 불확실한 시대에 가장 보편적인 산업 조건을 갖추고 있다. 문제는 농업이 산업이냐 아니냐가 아니라, 우리가 여전히 과거의 프레임으로 농업을 바라보고 있느냐다. 관점이 바뀌지 않으면 구조는 바뀌지 않는다.
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> 농업을 산업으로 바라보는 관점의 전환은 선택이 아니라 필수다. 그것은 농업을 성장시키기 위한 전략이자, 사회의 지속 가능성을 확보하기 위한 현실적인 판단이다. 이 전환이 이루어질 때, 농업은 보호의 대상에서 설계와 투자, 혁신의 대상으로 다시 자리매김할 수 있을 것이다.
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